澳大利亚总理特恩布尔18日对日本进行为期一天的访问,与日本首相安倍晋三就防务安全、经济关系与地区事务 开展会谈。

安全合作是这次访问的重点,两国首脑指示相关部门尽早完成《访问部队地位协定》,确保日本自卫队与澳军能在 对方国内开展活动。

日本媒体报道,这次访问表明日本将澳大利亚摆在“准同盟国”的位置,分析人士认为,日本政府将通过加大与澳 大利亚的安全合作,试图进一步突破和平宪法限制。

《访问部队地位协定》

此访是澳日领导人之间的年度会晤。18日上午,刚刚抵达日本的特恩布尔和安倍一起从日本防卫省乘坐直升机来 到东京附近的千叶县习志野基地,视察陆上自卫队反恐特殊部队,还参观了地对空拦截导弹“爱国者-3”(pac-3)等装备,并一起登上装甲车。

1月18日,安倍与特恩布尔参观地对空拦截导弹“爱国者-3”。新华社/法新

下午,特恩布尔获邀出席日本国家安全保障会议,并与安倍进行首脑会谈,探讨地区安全局势及加强安保、经济等 方面的合作事宜。

在会晤结束后发表的声明中,特恩布尔与安倍强调完成《访问部队地位协定》谈判的重要性,指示国防等相关部门 尽早完成谈判,以便日本自卫队与澳大利亚军队在两国之间更好地开展活动。

一旦达成一致,澳大利亚将成为首个与日本签署该协定的国家。

日本官房长官菅义伟18日在例行记者会上表示,日本与澳大利亚具有“相同的基本价值观和战略利益”,希望通 过本次澳总理访日进一步加深两国的“特殊战略伙伴关系”。

“准同盟国”?

共同社援引首相官邸人士的话说,邀请澳总理出席国家安全保障会议,显示出日本有意将澳大利亚摆在“准同盟国 ”的位置。“国家安全保障会议”的职能相当于美国的国家安全委员会,被认为是日本外交、安全保障政策的“司 令塔”。

1月18日,特恩布尔参加日本国家安全保障会议。新华社/路透

日本分析人士认为,安倍有意通过此访与特恩布尔加深个人关系,拉拢澳大利亚,展示两国间的稳固合作关系。若 达成《访问部队地位协定》,日本自卫队将能在澳大利亚开展训练和演习,进一步表明日本政府正在试图进一步突 破和平宪法的限制。

值得注意的是,此次澳日防务安全磋商是在美国缺席情况下进行的双边会谈。

澳日两国向来被称为美国在亚太地区的“南锚”和“北锚”,美国在日本有军事基地,在澳大利亚达尔文开展海军 陆战队轮训。不过,在美国总统特朗普美国优先政策的刺激下,澳日都表现出了更独立的安全防务观 。

澳分析人士指出,面对固执的特朗普,澳试图拉拢本地区其他所谓“相同价值观”的国家来对冲美国缺席带来的挑 战,其中包括日本。

不要搞拉帮结派的那一套

尽管日本宪法明令禁止,但安倍一直不遗余力地扩大日本自卫队的海外军事活动空间,例如与各国军队大力开展联 合训练等,这种做法引起了很多周边国家的警惕与忧虑,也可能成为引起地区不稳定的因素。

1月18日,安倍与特恩布尔一起登上一辆装甲车。新华社/法新

亚太地区许多国家的经济在过去几十年里取得迅速发展,正是得益于本地区和平稳定的大环境。

希望日本和澳大利亚在开展合作时,将地区的和平与安定放在首位,不要搞拉帮结派的那一套。

【背景资料】

近年来,澳日间的防务合作不断增加。2017年1月,双方签署《军需相互支援协定》,允许彼此之间提供弹药 。早在2014年,日本就和澳大利亚启动了有关《访问部队地位协定》的磋商,但此前一直未能正 式签署。

《访问部队地位协定》是一项双向适用的法律文件,以两国间的联合训练等军队互访、临时停留为前提,明确两国 部队人员在对方国家引发事故或犯罪后的法律适用问题,还将为军用设备提供海关豁免,允许武器和 硬件的运输。

1942年2月第二次世界大战期间,日军飞机对达尔文港狂轰滥炸,被称作澳大利亚的珍珠港事件,对澳大利亚 打击巨大。

来源: 新华国际